一、       乞丐现象概述

我国乞丐的历史可以追溯到家喻户晓的“丐帮”。“丐帮是一种帮会组织，与其他帮会组织相似，是一种假亲属结构的互助组织。“丐头”（丐帮帮主）是丐帮的主心骨，在清代通常由官府任命，负责管理乞丐事务，这就使乞丐职业行帮存在的“合法性”得以确认。“[①]从那时候起，乞丐便被各阶层人们所知，在当今社会，当我们走在城市街头或者是在小区公寓里，时常会看到有那么几个衣衫褴褛的老人或者是小孩，有时候甚至还有年轻人，在乞讨。这些经常出没在城市各个角落的贫穷的人就构成了当今媒体所说的“城市乞讨大军”。在农村，也会有一些乞讨者走街串巷，挨家挨户向农家人讨要粮食和钱财。因为我是在农村长大的，所以对这些现象也都有亲眼所见的经历。现在，我们的社会突飞猛进的发展，但摆在我们面前的事实是，在城市和农村的大街小巷，向人们乞讨的人却越来越多。

乞丐的大量存在，已经越来越成为社会的一大热点。乞丐数量与社会的发展程度的负相关趋势越来越大，不能不引起社会各界的广泛关注。纵观乞丐的乞讨方式，那是多种多样，有一项调查说：最本能的也是最本分的索要乞讨为主要行乞方式的乞丐占到了近半数，卖艺型乞丐和残疾人乞丐分别占两成左右，而追随路人强要施舍的流氓无赖性乞丐仅占6.7%。有人说中国的乞丐已经走向职业化，据调查显示，北京街头乞丐的收入水平基本上要高于现在北京的最低生活保障标准。[②] 但是，我又看到一个新的结论，据北京晚报报道，一项最新调查显示，职业乞讨者的比例在北京街头的乞讨者中并不多，只占到2.5%左右，而有25%的人是因为不掌握其他谋生手段而成为乞丐，20%的乞讨者丧失了劳动力，17.5%的乞讨者则是残疾人。

２０世纪９０年代以来，成千上万的青壮年农民工涌向经济发达的城市，这也诱导了农村中的老弱病残者。面对生活的困境，他们选择到城市行乞，其中不少人把乞讨当作“职业”。

而在农村，乞丐乞讨的现象则没有那么严重。在农村现在已经基本上没有那种直接行乞的人了，这也许是都涌向城市的原因吧。当今乞丐现象的热点问题主要是集中在城市，农村已经渐渐淡出了这种现象。但不可否认的是，在城市中的乞讨人员绝大多数还是来自农村。在这里，我想只从城市的乞丐来谈谈我的一写认识。

二、       乞丐------给了我们什么？

乞丐数量的急剧上升到底给农村、城市，给我们的生活环境及一系列活动产生了什么样的影响呢？我们细究一下，乞丐在城市都在进行什么样的活动。我们要正确得分析城市乞丐带来的不同影响。以一名当代大学生的眼光来看这个问题，我想它的具体影响可以有以下几个方面：

1.         影响了城市形象的建设，使市容市貌大打折扣。

首先是乞丐的穿着都是比较脏、比较烂，显然这是和城市的美好形象不相匹的。这些来自农村无助的老人和小孩有的真的可以叫做衣不遮体，还有一些也是穿的衣衫褴褛，不知道是故意的还是没钱买衣服。这些乞丐整天要么蹲坐在一个地方等待别人的施舍，要么阻拦行人行乞。据我观察，在北京的乞丐到多数都是蹲坐在固定的地方。在人民大学东门前的天桥上，就是常可见一些乞丐或者是变相的乞丐坐在天桥的过道上向来往不断的行人伸手要钱，和来来往往的穿着干净标致的城市居民相比，他们显然想的更加窘迫！当然也与整个城市大的环境很不适宜。

还有一写乞丐自身的环境意识也是淡薄，在不自觉中就扔掉自己不要的东西。这也在一定程度上破坏了城市的环境。

2.         一定程度上破坏了社会的稳定，影响了城市的社会治安。

一些乞丐，特别是青壮年乞丐在行乞的同时，还经常惹事生非，危害人民的正常生活和社会的稳定。他们强乞强要的影响了社会治安,而其中有组织地进行团伙化乞讨有演化成违法活动的倾向。特别是不少职业乞丐们其实正在从事着扰乱社会治安甚至违法犯罪的活动。他们有扰乱机关、团体、企事业单位秩序致使其工作不能正常进行的，扰乱车站、码头、机场、市场、公园、影剧院等公共场所秩序的，拦截车辆或者强行登车进行乞讨影响车辆正常运行的，以坐地写地、挂牌、使用音响器材、卖唱献艺等形式进行乞讨妨碍交通、影响居民工作或休息不听制止的，胁迫或诱骗未成年人、残疾人表演恐怖、残忍节目等方式进行乞讨的，乞讨遭拒绝后公然侮辱他人的。种种行为都昭示出乞丐对社会治安的扰乱。有的还以乞讨为掩护，从事各种违法犯罪活动。[③]

3. 使民众没有安全感。譬如在商场门前和一些繁华的路段上走，突然跑过来几个小孩抱住你的腿要钱，你不给不行，给少了也不行，不然不让你走路。久之，许多人就不敢在这里走了，远远地避开，给人一种很没有安全的感觉。另外，有些人利用乞讨白天探路，晚上好盗窃，使人们的生命财产也没有安全感。

同时，乞丐职业化的特点也带来了新的影响，造成了城镇贫困居民的心理失衡，对乞丐的高收入无可奈何，激化了他们之间的矛盾。职业化乞丐的高收入也推动掀起了一轮又一轮新的贫困农民向城市涌进，更进一步影响了城市的可持续发展和正常运行，有组织、有意识地行乞，也严重侵害了善良城市居民的合法权利。

三. 乞丐现象的深层次分析

面对城市里时常出现在我们面前的或是真正可怜或是貌似可怜的乞丐，我们会想些什么呢？经访问，大多数的行人都在猜想怀疑：这个乞丐到底是不是真的贫穷，它们所述的悲惨经历是真的吗？是啊！在乞丐现象的背后到底隐藏了什么？乞丐现象产生的根源是什么呢？

我认为要全面地分析乞丐产生的根源，还需要对不同的乞丐群体进行分析。总的来说，主要原因我以下几个方面：

l         家境贫穷，无法生存。（包括受自然灾害而引起的）。特别是在中国的西部和农村地区，由于历史和自然等的原因，产生了大量的贫困人口。他们被迫背井离乡，到城市乞讨生存。

l         发达富有的城市的诱惑力。当今社会，城市的经济建设和社会保障制度日趋完善，城市的发展速度愿与高于农村，城乡的巨大差异是农民特别是贫困人口有了巨大的吸引力。

l         在一些地区，特别是农村地区不完善不健全的社会保障制度。农民因为偶发事件或是生老病死等原因而造成的困难由于当地社会保障制度的不健全，不能得到及时的救助而沦落为城市的流亡者。

l         城市极低的就业率，也容易使失业人群转化进入乞丐大军。在城市的一些郊区，因为失业而不能正常生活的人困也不在少数。他们有的被比无奈，也开始向乞丐大军转化。

l         长期户籍制度的放松以及对城市好奇的心理趋向。近年来，我国户籍制度的不断开放，是人民的活动范围加大，他们怀正对城市天堂是的幻想踏上了求生之路。

l         对自己个人能力的彻底失望以及自尊心的丧失。生活的贫困，无力的救助，使一些人丧失的继续生活的信心，自尊心遭到严重打击，同时又看到了乞丐收入的睡平不低。?      乞丐高收入的激励，不劳而获的心理作用的加强。

l         乞丐组织以及犯罪分子的蛊惑和强迫，被逼无奈。需要指出的是，有些犯罪团伙确实是在利用一些穷人，逼迫他们加入并强制他们行乞。

 四.    关于如何看待和解决乞丐现象的一些拙见

  首先要声明的是，乞丐也是人，也应该享受到作为人的诸如生存、生活的一些基本权利。我相信，包括我在内的所有善心的人都希望能够完美地解决乞丐问题。但是我的能力有限，只能在这里提出一点自己的看法。

1)        首先要完善国家和地方法律法规，完善乞丐的救助体系和社会保障制度。前几年，国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》就是一个很好的例子。他充分体现了国家对贫困人口和乞丐的人文关怀。

2)        从根本上说，要通过各种手段增加对农村和贫困地区的财政支出，完善基层财政体制，努力改善农村经济的发展状况，提高农民的生活水平，完善农村的各项基本建设。既然乞丐大军主要来自于农村，那我认为就应该从全力解决农村问题和“三农问题”入手。

3)        要加强城市对乞丐的管理，正确对待乞丐的各种行为，对那些冒充乞丐或是借乞丐之名进行犯罪活动的人进行严厉的惩罚，而对那些真正穷苦的乞丐进行适当的安置和救助。

4)        加强农村教育，提高农民的思想政治觉悟，让农民自强起来。培养他们劳动致富的决心。通过村委会等一系列农村自治委员会，来解决贫困农民的基本问题，力争把这些问题在本地解决掉。

5)        要具体解决城市乞丐现象带来的各种问题，还需要有组织地对他们进行管理和审查，避免出现拦截路人行乞、强乞强要现象和假冒乞丐进行犯罪的行为。当然乞丐也可以自己建立互助和自治组织，实现文明乞讨。

6)        从市场角度来看，也可以对乞丐实行市场准入制度。对那些不符合市场要求的人不予进入乞讨市场。通过政府部门的宏观管理，充分发挥市场的主导作用，在专门的乞讨市场里进行竞争。但是，这样解决方式的弊端也是有的，它似乎缺少人文精神。可见市场是残酷的，我想也是有效的。

7)        加强思想道德宣传，坚持以德治国，号召全社会共同关注民生，共建和谐社会。因为绝大多数的乞丐都是因为贫穷而造成的，只有靠全社会的力量来帮助他们，才能使他们摆脱困境。

8)        在农村与城市之间构建更加方便的交流平台，互相促进，共同发展，减小城乡差距，从而实现共同富裕，从最根本的经济源流上遏制住乞丐的产生。

五．对乞丐，有多少感悟在心间

到这儿，我的这篇关于“乞丐现象”的论文也算基本上完工了，但心情却久久不能平静。在对各色各样乞丐产生复杂感情的同时，也深感到解决这些问题的艰巨性，感到一种巨大的责任感压在心上。我真心的希望我们中的每一个人，都有一个关爱的心，从点滴从自我做起，多关注身边的事，多关注社会。就像一首歌那样唱道：只要人人都献一点爱，世界都变成美好的人间，将拥有美好的明天！（完）